信息公開

福建省高速公路有限責任公司企業信息公開辦法

第一章  總則


  第一條 為全面落實省國資委關于推進所出資企業信息公開工作的有關要求,提高信息工作透明度,主動接受社會監督,推進法治國企、陽光國企建設和信息公開工作規范化、制度化,福建省高速公路有限責任公司(以下簡稱“省公司”)根據《企業信息公示暫行條例》(國務院令第654號)、《福建省政府信息公開辦法》(福建省政府令第134號)、省國資委《關于推進所出資企業信息公開的指導意見》(閩國資運營〔2017〕67號)等有關規定要求,結合建設“高效、清新、陽光、幸?!備咚俟返氖導?,制定本辦法。

 

第二條 本辦法適用于省公司本部及其所屬各單位在實施高速公路運營主要業務及履行國有資產保值增值等職責過程中,依據法律法規和國家有關規定,向利益相關方和組織公開的企業相關信息。


  第三條 本辦法所稱信息,是指省公司及其所屬各單位,在實施高速公路運營主要業務及履行國有資產保值增值職責的過程中,公開發布的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。


  第四條 省公司信息公開工作堅持“依法合規、真實準確、穩妥推進、落實責任”的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,不得損害省公司的合法權益和商業秘密。


第二章  工作機構及職責分工


  第五條 省公司成立企業信息公開工作領導小組,負責統一領導、指導、監督和檢查省公司及所屬各單位的信息公開工作,研究解決信息公開工作中的重大問題。


  第六條 省公司企業信息公開工作領導小組下設信息公開工作辦公室(以下簡稱公開辦,掛靠省公司辦公室)負責組織實施本辦法,健全完善省公司信息公開制度,推進、指導、協調、監督、檢查所屬各單位的信息公開工作,主要職責有:
 ?。ㄒ唬┕低ㄐ魃霞兜ノ恍畔⒐ぷ韉鬧澳懿棵?,把握信息公開工作要求,反饋難點問題和政策建議;系統總結工作情況、存在的問題、社會反響以及措施建議等,形成《省公司信息公開工作年度報告》;
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 ?。ㄈ┦嶗硎」拘畔⒐諶?,研究制定信息公開清單;
 ?。ㄋ模┙⑿畔⒐ぷ髦貧?,明確責任,規范程序,確定流程;
 ?。ㄎ澹┳櫓畔⒐滴衽嘌?,開展宣傳教育;
 ?。└涸鶚」拘畔⒐ぷ韉畝槳?、檢查和考核;
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  省公司辦公室負責做好統籌協調,推進工作按計劃落實,審定新聞信息公開等工作。

省公司法律與審計事務處為省公司信息公開工作提供法律支持與服務。


  股份公司負責上市公司信息披露的監督、協調和指導工作。


  省信息科技公司負責經機關各部門、所屬各單位審定信息的發布及省公司門戶網站信息公開??櫚腦擻芾硨圖際醣U瞎ぷ?。


  機關各部門、所屬各單位負責提供、審核職責范圍內的相關信息。


  第七條 省公司機關各部門、所屬各單位應當確定至少一名工作人員為信息公開工作聯絡人,具體負責本單位信息公開工作的開展、協調和落實,解決和反映信息公開工作遇到的問題。信息公開工作聯絡人名單應報公開辦備案,聯絡人發生變動的,應該在5個工作日內將新聯絡人名單報備公開辦。


第三章 信息公開的范圍


  第八條 省公司公開的信息內容,重點包括以下方面:
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 ?。ㄋ模┌瓷霞噸鞴懿棵乓?,并經審核同意發布的企業負責人薪酬水平情況。
 ?。ㄎ澹┢笠抵饕莆褡純齪途曬?、國有資本保值增值情況。
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 ?。ㄊ唬┢笠翟憊ふ釁感畔?,招標采購信息,高速公路通行費、清障費、路產損壞賠償等收費標準,高速公路收費站、服務區、維修站基本信息等。
 ?。ㄊ┢淥勒輾煞ü嬗Φ敝鞫男畔?。

第九條 下列信息不予公開:
 ?。ㄒ唬┥婕骯頤孛艿男畔?;涉及商業秘密或個人隱私的信息。
 ?。ǘ┕罌贍芑嵊跋旒觳?、調查取證、審議等執法活動的信息。
 ?。ㄈ┢淥?、行政法規規定不予公開的信息。
 ?。ㄋ模┬畔⒐ぷ髁斕夾∽槿隙ǖ目贍芏運艘膠兔鉤汕趾?、對相關人員合法權益造成損害、對企業及社會的正常秩序帶來影響的信息。

 

第十條 擬發布的信息屬于下列情形之一的,應當與相關機構進行溝通、確認,保證發布的信息準確一致:
 ?。ㄒ唬┦」玖掀淥狗⑽?,應征求其他機構是否公開的意見。
 ?。ǘ┢淥沽鮮」痙⑽?,應與其他機構協調由誰公開。
 ?。ㄈ┠夥⒉嫉男畔⒁勒展矣泄毓娑?,需要批準的,未經批準不得發布;需征得有關機構同意的,未經同意不得發布。


  第十一條 省公司及其所屬各單位發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的本單位信息的,應當在職責范圍內及時發布準確的信息予以澄清。


第四章 公開的方式和程序


  第十二條 省公司官方網站(开码结果2019今晚)是省公司企業信息公開的主要載體,設置“信息公開”專欄對信息公開的法定依據、信息范圍、公開形式、聯絡方式等進行公示,并按規定公開相關信息。
除了官方網站外,省公司還可通過上級單位信息公開平臺、廣播、電視、報紙雜志、官方網絡新媒體(微信、手機客戶端等)、宣傳公告欄、召開新聞發布會等形式進行信息公開。


  第十三條 省公司官方網站應與國資委網站、省公司官方微信服務號、手機客戶端、公司所屬各單位網站進行有效鏈接,并確保不同方式公開的信息能夠及時有效公開。


  第十四條 信息公開前,應按照保密工作相關規定和要求,報省公司保密辦或同級保密工作機構進行保密審查。


  第十五條 信息公開遵循“誰形成誰公開,誰公開誰負責”的原則,各信息擁有部門(單位)是確定信息是否公開的主體。對本部門(單位)制作的信息,按以下規定履行公開程序(流程圖與樣本詳見附件):
  1.明確屬性。各信息擁有部門(單位)依照本辦法、《國家保密法》等相關規定,在起草屬于信息公開范圍(詳見本辦法第八條規定)的文件材料(以下簡稱文件資料)時應該先明確公開屬性(公開、不公開),并在文件左上角區域標明公開屬性。
 ?。?)擬公開的文件資料,必須在文件資料末尾單獨明確公開方式(參見本辦法第十二條所規定的方式)。
 ?。?)擬不公開的文件資料,必須在文件材料末尾單獨說明理由(參見本辦法第九條所規定的內容)。
  2.審核屬性。信息擁有部門(單位)對公開屬性和方式進行審核。
 ?。?)信息擁有部門(單位)應該把文件資料首先送同級保密部門進行保密審核,屬于保密文件的,不予公開;不能確定是否屬于保密范疇的,報上級保密部門確定。其次,應明確文件資料是否存在本辦法第十條所規定的情況,如果存在,則應該按要求辦理。
 ?。?)經確定不屬于保密范疇或需其他單位批準的文件材料,應該請涉及的相關部門(單位)進行會稿,并請其對公開屬性和方式提出意見。
 ?。?)文件資料會稿后,送呈本單位分管領導進行審定,最終確定是否公開及如何公開。對于分管領導不同意公開的,信息擁有部門(單位)應了解情況,在文件材料末尾單獨說明不公開理由。
  3.報送信息。對于按照上述程序完成審核手續的擬公開或擬不公開信息,原件留存各信息擁有部門(單位),復印件報送至省公司公開辦。
  4.發布信息。對于擬公開的信息,由省公司公開辦根據信息擁有部門(單位)確定的公開形式進行公開。
  5.爭議處理。對于是否公開存在爭議的信息,應該由信息擁有部門(單位)及時提交省公司公開辦審定,必要時提交企業信息公開工作領導小組審定。


第五章 風險評估和監督管理機制


  第十六條 建立信息公開風險評估機制,對信息公開的內容、程序、載體和形式進行全方位風險評估,對發現的風險點及時整改,不斷優化完善信息公開工作機制。


  第十七條 建立日常和年度信息公開運行和管理機制,并將信息公開工作納入省公司督查督辦、績效考核范圍。各部門(單位)要積極主動配合責任部門(單位)做好信息公開工作的日常運行工作。建立信息公開工作獎懲和責任追究制。對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵;對不嚴格執行本制度,不履行信息公開義務或程序的行為,嚴肅批評、公開通報;對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾,造成嚴重社會影響的,責令其糾正,消除負面影響,并依照有關規定和制度追究相關單位和個人的責任。


  第十八條 信息公開工作所需經費應納入年度預算,以保障信息公開工作的正???。


第六章 附則


  第十九條 本辦法經省公司辦公會審議通過,自發布之日起施行。


  第二十條 本辦法由省公司辦公室負責解釋。